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28 de junio de 2018

34. Los Sexenios de investigación: Reto para el Ministro Duque en el año 2018

                            Sede del Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades
                                        http://www.idi.mineco.gob.es/

                                                             Actualización de 13-6-2021

Interesante publicación de Emilio Delgado López-Cozar, y otros autores, sobre los "efectos tóxicos" que tiene sobre la evaluación de la investigación el uso abusivo de los llamados "índices de impacto". 
El objetivo de este artículo es conseguir que las instituciones públicas españolas utilicen otros criterios que favorezcan el trabajo de calidad y primen la relevancia social y científica de las líneas de investigación a través del tiempo, y no la publicación de temas, a veces de escasa relevancia, en las revistas más citadas.

Delgado López-Cozar, E., Ràfols, I., Abadal, E. (2021). "Letter: A call for a radical change in research evaluation in Spain" Profesional de la Información vol. 30 n.3.

El artículo están disponible en English y Español  en la Web de la revista.

   En el mes de Junio esperamos incluir la Entrada 44 de este Blog con una referencia más amplia y una lista de otras lecturas recomendadas sobre la investigación en las universidades españolas.

                                                                   Entrada del año 2018
Desde el año 1994 ha habido muchos problemas con la evaluación de los profesores universitarios en el tema de  Sexenios de Investigación en muchos campos científicos. Las injusticias prolongadas durante décadas, con gobiernos de distinto signo político, han ocasionado un gran daño moral, y también económico y profesional, a muchas personas que han dedicado un esfuerzo de calidad a la realización de investigación científica.
Nos gustaría saber cuales son los planes del nuevo Ministerio, en el año 2018, para superar esa negra sombra que afecta negativamente a las universidades españolas.

Un análisis interesante de la falta de suficiente apoyo a la investigación científica en España, de la que forman parte también los problemas de los Sexenios se analizan en el siguiente artículo:
RD Expenditure On Higher Education In Spain, 1990-2015: Inequalities, Among Regions And Fields, And Comparisons With  Europe And The United States, Guisan, M.C.  (2017)

En este Blog recopilamos interesantes enlaces a Prensa y otros documentos que ponen de manifiesto la importancia de este problema de Evaluación de Sexenios de profesores universitarios:


Este artículo del País en el año 2013, critica al PP por no resolver el problema, pero también hay que criticar a los demás gobiernos que no lo resolvieron desde que el Manifiesto de los Sexenios y el Defensor del Pueblo denunciaron la existencia de un importante problema, desde el año 2003.

El País 2013

“Los sindicatos hemos planteado al ministerio, en la mesa de negociación de universidades, quejas sobre la CNEAI y hemos pedido una revisión completa del sistema de evaluación y acreditación de la investigación, para que sea más transparente y objetivo, pero no ha servido de nada”, dice el responsable de UGT. “El gobierno del PP está cómodo con el sistema actual”, opina Oña.
Sin embargo, pese al descontento que existe en buena parte del profesorado universitario, pocos alzan su voz. “La mayoría se callan, en la Universidad nos hemos acostumbrado a guardar silencio”, admite Oña, que tiene tres sexenios reconocidos. “No estoy afectado por esta situación, pero muchos tienen miedo a protestar por si obtienen un castigo”, bien sea de algún superior jerárquico, del director de su departamento, del decano o de cualquiera de quien dependa su carrera académica e investigadora."

Muchas de las entradas más populares de este Blog destacan el problema de los Sexenios:
https://forounives2010.blogspot.com/2015/04/entradas-del-blog-forounives-2010-2015.htmlhttps://forounives2010.blogspot.com/2015/04/entradas-del-blog-forounives-2010-2015.html

Indudablemente es un reto que no se ha respondido en el año 2018, a pesar de la Sentencia del Tribunal Supremo de la cual se deduce que el Gobierno debe mejorar los criterios para no perjudicar la evaluación de investigación de calidad, pues la convocatoria de Sexenios, según se indica en Delgado(2018) no ha introducido mejoras en la Convocatoria del Campo 8 de Economía y Empresa, que ha sido el más perjudicado por la inadecuación de los criterios aplicados por parte de la normativa ministerial.

17 de enero de 2014

23. Artículos de diciembre de 2013 en El País sobre problemas de los investigadores científicos con el Ministerio de Educación en la evaluación de Sexenios


Artículo de Elisa Silió de 17-12-2013 sobre silencio administrativo positivo



Artículo de José Miguel Muñoz Granada 15 DIC 2013 - 00:57 CET41 sobre la batalla de los sexenios

·                             
"
 "La investigación en la Universidad no solo se está viendo afectada por los recortes, sino también por un sistema de evaluación que muchos consideran arbitrario e injusto, aunque pocos se atreven a decirlo públicamente" 

    

22. Interesante artículo de Antonio Romero en Público sobre la indefensión en la evaluación de la ciencia en España. 4-12-2013



Antonio J. Romero Ramírez
Profesor Titular de Psicología Social. Universidad de Granada

Se accede al artículo publicado en Público, el 04 dic 2013, pulsando aquí

  Los párrafos que destacamos son los siguientes:

"Al repercutir directamente sobre la economía y/o la trayectoria profesional del investigador, la decisión adoptada … por la CNEAI, constituye un mero acto administrativo, que para ser admisible en Derecho se ha de evitar incurrir en la arbitrariedad, se ha de facilitar su fiscalización, y ha de evitarse, finalmente, la indefensión del administrado


La legitimidad y credibilidad de un órgano administrativo como la CNEAI van a derivar, por tanto, de cómo afronte esta las dificultades que entraña el proceso de evaluación, de la transparencia de sus criterios, de la aplicación efectiva de los mismos, de la imparcialidad de su actuación, y de su observancia de las normas más elementales de un Estado de Derecho, ya que ello va a repercutir, directamente, en el grado de motivación, sacrifico y esfuerzo asumido por decenas de miles de investigadores de este país, y, en definitiva, sobre el nivel de la ciencia y la imagen exterior de España.

A lo largo de estos 24 años de  existencia, la CNEAI nunca habría actuado, sin embargo, de manera transparente e inequívoca. Es así cómo, hasta al menos el año 2004, sus informes de evaluación carecían de motivación, generando en consecuencia la total indefensión del administrado. Se dejaba un espacio en blanco, y en este se escribía a mano la puntuación asignada, sin más explicaciones

Ante la habitual arbitrariedad de la CNEAI, y la consiguiente indefensión, decenas de miles de investigadores españoles están renunciando dolorosamente a la investigación.

El Real Decreto-ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo está contribuyendo aún más si cabe a agravar in extremis esta situación.

Habría que fomentar la publicación en medios editoriales españoles e hispanos, y acabar con sus dependencias del negocio de las bases de datos anglosajonas. Y sería imperioso, por último, someter a la CNEAI a un auténtico control democrático."

Comentario de Foro Unives: En el período 1994-2014 son muchas las injusticias padecidas por numerosos investigadores, en las evaluaciones que el Ministerio de Educación, o Ciencia, realiza mediante la CNEAI. Como muy bien señala el Profesor Antonio J. Romero Ramírez, es imperioso someter a la CNEAI (Comisión Nacional Evaluadora de la Actividad Investigadora) a una reforma en profundidad que la haga más democrática, transparente y capacitada para apoyar el esfuerzo investigador. Es preciso superar una etapa de injusticia y oscurantismo que cumple ya 20 años.


25 de junio de 2013

20. Sexenios de investigación universitaria y problemas con el Ministerio de Educación de España, año 2013: Propuestas de la comunidad científica para valoración de publicaciones de calidad en áreas del Campo 8 de Economía y Empresa, y en áreas del Campo 7 de Ciencias Sociales


Imágenes:
1. Sísifo empujando la piedra hasta la cumbre de la montaña, representa el esfuerzo reiterado de muchos investigadores que padecen injusticias en la evaluación de Sexenios de investigación en España, en muchas áreas del Campo 8, de Economía y Empresa, y en diversas especialidades de otros campos científicos, de forma que su esfuerzos al llegar a la cumbre de los procedimiento burocráticos no son debidamente reconocidos y deben volver a empezar.
2. El árbol solitario muestra la resistencia de la vida científica universitaria de calidad en España, a pesar del entorno burocrático hostil que con frecuencia  la rodea y que dificulta su vitalidad. Es positivo remover los obstáculos burocráticos que impiden el pleno reconocimiento de la investigación universitaria de calidad en Economía y Ciencias Sociales, y en otras áreas, en España e impulsar su colaboración, sin duda importante, para resolver la crisis económica y contribuir al desarrollo económico y social.
PROBLEMAS CON EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN:
VALORACIÓN DE LAS PUBLICACIONES DE CALIDAD EN EL CAMPO 8 DE ECONOMIA Y EMPRESA 

 Durante 20 años, en el período 1994-2013 la comunidad científica del Campo 8, por amplia mayoría de sus miembros, ha pedido que el Ministerio de Educación aplique los criterios aceptados por la comunidad científica internacional para la evaluación de la calidad de la investigación en España, y que no exija criterios arbitrarios, no transparentes, cambiantes sin previo aviso y en muchos casos poco adaptados a los principios de mérito y capacidad. En algunos campos científicos el procedimiento del Ministerio parece adecuarse a las demanda de la comunidad científica, pero no ocurre así en el Campo 8 de Economía y Empresa donde el procedimiento está mal diseñado en teoría y además añade problemas en la práctica.

Así por ejemplo importantes bases de publicaciones científicas de calidad, reconocidas en el Campo 8 en todo el mundo, puede que en el Ministerio de Educación de España un año se acepten y otro no, sin ninguna explicación ni previo aviso, lo que genera una gran INDEFENSIÓN entre los investigadores. 

Varias propuestas de la comunidad científica del Campo 8, para evitar esos problemas con el Ministerio, han sido apoyadas por el Defensor del Pueblo en el año 2004 y 2005, la Comisión de Investigación del Senado en el año 2009, así como por la Conferencia de Rectores, Sindicatos y Asociaciones que apoyan el trabajo científico en el Campo 8. A pesar de ello el Ministerio de Educación no ha atendido hasta ahora las propuestas de la mayoría de la Comunidad Científica de este campo y está denegando reconocimiento de Sexenios en el año 2013, en base a la convocatoria del año 2012, a investigadores universitarios que han desarrollado un trabajo de investigación en este Campo 8, muy por encima de la media mundial. LA COMUNIDAD CIENTÍFICA pide que el Ministerio reforme el procedimiento para evitar la indefensión de los investigadores y lograr un justo reconocimiento de los méritos. 
 En algunas especialidades de otros Campos también ha habido problemas en este sentido que en algunos casos se han ido solventando, pero los peores problemas se concentran en el Campo 8, y por ello es el campo donde menos se reconocen los méritos de investigación como ya hemos indicado en otras entradas de este Blog de Foro Unives.
PROPUESTAS DE LA COMUNIDAD CIENTÍFICA EN EL CAMPO 8 DE ECONOMÍA Y EMPRESA. Años 2011 a 2013
En el año 2011, una amplia mayoría de la comunidad científica del Campo 8 de las universidades españolas, esperaba una respuesta positiva del Ministerio de Educación a las propuestas presentadas por ACUERDO UNÁNIME DEL CONJUNTO DE DECANOS Y DECANAS DE ECONOMIA Y EMPRESA Y EL GRUPO CR8 DE RECTORES DEL CAMPO 8 DE LA CONFERENCIA DE RECTORES. Las propuesas iban dirigidas a garantizar unos intervalos (mínimo y máximo) de valoración de los artículos publicados en las revistas de mayor reconocimiento nacional o internacional (según diversos índices de calidad ampliamente reconocidos dentro y fuera de España).  De esa forma se evitarían CRITERIOS CAMBIANTES DE UN AÑO A OTRO. sin previo aviso y sin ninguna justificación, el OBSCURANTISMO BUROCRÁTICO y la INDEFENSIÓN de los investigadores.

Las propuestas de CONFEDE (Confederencia de Decanos/as de Economía y Empresa) en los años 2011 a 2013, son la culminación de las propuestas que una gran mayoría de la comunidad científica del Campo 8 viene impulsdando desde el año 2003 hasta el año 2013. Los investigadores del Campo 8 han solicitado de forma reiterada al Ministerio un cambio en los procedimientos de evaluación para atender estas demandas razonables de la COMUNIDAD CIENTÍFICA. Lamentablemente en el Año 2013 parece que no hemos mejorado, sino que incluso se ha retrocedido incrementándose los problemas existentes.
  
Entre los muchos problemas que presenta el método utilizado para la evaluación uno de los más perversos es el que ocurre en la Comisión nombrada por el Ministerio de
Educación para el Campo 8, debido a la falta de transparencia y al "desconocimiento a priori que tienen los investigadores de los criterios concretos que les van a aplicar". Es decir el investigador no sabe que revistas computan para una evaluación positiva y cuales no. Es más, puede ocurrir que una revista científica de calidad, que es computada positivamente en una convocatoria (con una calificación de 6 suficiente para una evaluación positiva), pase a computarse negativamente al año siguiente (con una calificación inferior a 6), aún cuando la revista haya mejorado el reconocimiento internacional a su calidad e interés. Esto genera GRAN INSEGURIDAD para los investigadores universitario de calidad del Campo 8, así como un gran esfuerzo y frustación, y es claramente injusto.
     (Próximamente se incluye enlace a las propuestas de CONFEDE en 2011-2013).
Un artículo interesante es el publicado por Cancelo y Bastida(2013) en
La evaluación de la investigación  en España: los sexenios en las áreas de economía y empresa 
CIRIEC-España, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa, nº 78, Agosto 2013, pp. 265-292

 PROPUESTAS DE LA COMUNIDAD CIENTÍFICA EN EL CAMPO 7 DE CIENCIAS SOCIALES, año 2013.
 El Documento de propuesta, en línea similar a las propuestas de la comunidad científica del Campo 8, defiende que los investigadores puedan conocer a priori los intervalos de puntuación que corresponden a las revistas según los índices de calidad en los que están reconocidas. Ha sido presentado por un amplio conjunto de Asociaciones Científicas del Campo 7, y está disponible en la Web de la Sociedad Española de Pedagogía. Se puede acceder pulsando aquí:

PROPUESTA PARA EVALUAR LOS TRAMOS DE INVESTIGACIÓN EN EL CAMPO DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN (Comité 7).

 
Ética, derechos constitucionales, y voz de la Universidad
Los derechos constitucionales defienden los principios de mérito y capacidad y el Estado español debe mejorar los mecanismos de defensa de los ciudadanos ante injusticias administrativas. La resistencia a aceptar criterios injustos y que no respetan los derechos constitucionales es un deber, ético y social, de los universitarios españoles especialmente de quienes más directamente conocen esta situación. No queremos formar parte de ese colectivo universitario silencioso ante los problemas que deterioran la calidad de la vida política, económica y social de España. Creemos que una actitud ética es importante, como se menciona en el interesante artículo de Olegario Gonzalez de Cardedal en ABC (viernes 21-Junio-2013). Existen voces en las universidades españolas que se han alzado, y continúan resistiendo, frente a las injusticias de las normas y de los obstáculos que se imponen al progreso de la calidad universitaria.

PROPUESTAS PARA MEJORAR LA EVALUACIÓN EN EL CAMPO 6 DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA.
Un artículo interesante en este sentido es el publicado por Guardiola-Villora, a., y Basset-Salom, L. (2012). Disponible aquí.
Fuente: Análisis de la actividad investigadora en arquitectura y urbanismo según los resultados de la CNEAI Arianna Guardiola-Víllora, Luisa Basset-Salom


Revista Española de Documentación Científica, 35, 3, julio-septiembre, 393-413, 2012 ISSN: 0210-0614. doi: 10.3989/redc.2012.3.909


Enlaces a problemas de los Sexenios de investigación en España

Por ello en esta entrada del Blog vamos a recordar varias de las principales críticas que se han realizado al Ministerio y que siguen, lamentablemente vigentes. Esto no ocurre en otros países más avanzados donde los problemas pueden durar 2 o 3 años y luego se corrigen. La perseverancia en los errores de la Administración Pública es muy negativa para un país, y esta injusticia de los Sexenios del Campo 8 va a cumplir ya 20 años.
Incluimos varios escritos que se han publicado en el período 1994-2013 y cuyas críticas siguen vigentes porque no se han escuchado sus razonables propuestas:
Año 2013:  22-6-2013: Interesante artículo del Profesor Juan Torres, Catedrático de Economía Aplicada de la Universidad de Sevilla sobre: Austeridad, (Sexenios) y control del conocimiento, en su Blog (Ver artículo y comentarios)

Ver también el interesante artículo del Profesor Köhl en El Pais sobre "La disidencia académica y el compromiso científico" dedicado a Saskia Sassen, Premio Prínciple de Asturias de Ciencias Sociales 2013. Enlace en la sección "Prensa seleccionada: Sexenios" de la columna derecha de este Blog.
 Años anteriores: Declaración de profesores de Economía y Empresa de la UPCT
http://www.upct.es/csif/sexeniosdeclaracion.htm

Ver también varios artículos de prestigiosos profesores universitarios en la sección "Prensa seleccionada: Sexenios" de la columna derecha de este Blog.

12 de febrero de 2010

3. Foro Unives 2010: Las universidades españolas tienen una buena posición en los rankings internacionales de internet


Foto: CCHS del CSIC, Madrid.
El laboratorio de Cibermetría del Centro de Ciencias Humanas y Sociales (CCHS)
del Consejo Superio de Investigaciónes Científicas (CSIC) publica el ranking de universidades del mundo por su presencia en internet, de acuerdo con una metodología que se describe en su Web
Se trata de uno de los indicadores que tienen interés para las comparaciones internacionales respecto a la difusión a través de internet de la investigación científica realizada en cada país.
Conviene destacar que España ocupa una buena posición en ese ranking y que los medios de comunicación no deberían confundir a la opinión pública con comentarios negativos que minusvaloran la situación real de las universidades y otras instituciones científicas españolas.
España con 26 universidades entre las 500 primeras del mundo, ocupa un excelente lugar pues le corresponde el 5.2% de peso en este grupo cuando su peso poblacional en el conjunto mundial es de sólo el 0.67%. Los puestos que ocupan esas 26 universidades españolas entre las 500 primeras de 8000 universidades de todo el mundo son los siguientes:
150 Complutense de Madrid, 183 Politécnica de Madrid, 223 Sevilla, 225 Barcelona, 227 Politécnica de Cataluña, 239 Autónoma de Barcelona, 240 Granada, 252 Alicante, 273 País Vasco, 289 Politécnica de Valencia, 290 Murcia, 315 Valencia, 336 Zaragoza, 347 Salamanca, 351 Autonóma de Madrid, 362 Vigo, 386 UNED, Madrid, 400 Santiago de Compostela, 408 Islas Baleres, 414 Pompeu Fabra, Barcelona, 434 Jaume I Castellón, 439 Oviedo, 449 Málaga, 458 Castilla La Mancha, 466 Carlos III de Madrid, 474 Navarra.

Actualización de 22-4-2017: En el período 2010-2017 hemos encontrado algunos testimonios en medios de comunicación que, afortunadamente, reflejan la realidad de la buena posición que ocupan las universidades españolas en los rankings internacionales. Un interesante artículo en este sentido es el publicado, hace 4 años, el 22-4-2013, por 
Carlos G. Figuerola / Profesor Doctor Dto. Informática Universidad Salamanca en el periódico El Diario.
Concluye el autor: "El sistema universitario español ocupa puestos que oscilan entre el 7 y el 13, según rankings, metodologías y aspectos a valorar. A lo mejor no es para tirar cohetes, pero tampoco parecen tan malos resultados
Ciertamente el sistema universitario español es mejorable y tiene desequilibrios importantes y disfunciones que deben corregirse; pero no es el desastre que algunos quieren hacer ver".

Otros datos de Foro-Unives:

España destaca también en otros rankings internacionales como el de la red internacional de documentos de investigación económica Ideas.Repec en la que figuran 219 instituciones españolas, lo que supone un 1.89% del total de 11584 instituciones de todo el mundo en dicha base, y obtiene un porcentaje del 3.19% en el número de documentos consultados de origen español, muy por encima de su porcentaje poblacional que es inferior al 1% del total mundial. En este sentido España ocupa el 8º puesto en el ranking de países, detrás de USA, Gran Bretaña, Alemania, Italia, Francia, Holanda y Canadá. En este indicador de impacto en internet hay 3 centros españoles entre los 100 primeros y 11 entre los 225 primeros (Top 5%) de un total de 4638 instituciones con documentos en Ideas.Repec:
1) En el puesto 72 el IESE de la Universidad de Navarra
2) En el puesto 84 la Facultad de Económicas y Empresariales de la Universidad de Santiago de Compostela (USC).
3) En el puesto 92 el equipo de Econometría de la Facultad de Económicas y Empresariales de la USC.
4) En el puesto 105 el Departamento de Economía y Empresa de la Universidad Pompeu Fabra de Barcelona (UPF)
5) En el puesto 112 el Departamento de Economía de la Universidad Carlos III (UC3M) de Madrid.
También se incluyen en este grupo: en el puesto 133 el IAE del CSIC de Barcelona, en el 144 el CREI de Barcelona, en el 154 la Facultad de Economía de la Universidad de Barcelona (UB), en el 157 el Banco de España en Madrid, en el 182 el Departamento de Economía e Historia Económica de la Universidad Autónoma de Barcelona (UAB), y en el 225 el CEMFI de Madrid.
En los siguientes enlaces se pueden ver los resultados internacionales por país, los resultados internacionales por instituciones y los investigadores españoles más leídos a través de la base internacional Ideas.Repec.
En el documento nº 72 del Departamento de Econometría de la USC se elabora un indicador que tiene en cuenta el impacto en internet junto con otros criterios para el ranking de Facultades de Economía y Empresa de España y los 5 primeros puestos corresponen a:
1) Universidad Complutense de Madrid (UCM)
2) Universidad de Valencia (UV)
3) Universidad de Barcelona (UB)
4) Universidad de Santiago de Compostela (USC)
5) Universidad del País Vasco (UPV)
En muchos casos el trabajo de los investigadores españoles tiene mucho mérito por desarrollarse en un ambiente mucho más difícil que en otros países más desarrollados, con muchos obstáculos de falta de apoyo institucional, con escasa financiación de los Ministerios de Ciencia y Educación y
con numerosas dificultades derivadas de contínuos cambios normativos y de caos burocrático.